對城鎮污水進行資源化利用,既可以增加可利用的水資源,又可以減少污染,有利于水環境質量的改善。我國是一個嚴重缺水的國家。據統計,全國669個城市中,400個城市常年供水不足,其中110個城市嚴重缺水。嚴重缺水導致我國一些城市出現地下水超采等地質環境問題。但與此同時,很多大中城市、縣級城市,甚至鄉鎮的污水處理廠將處理后達標的水直接排放,既造成水體污染,又造成水資源的大量浪費。
筆者認為,實現城鎮污水資源化利用,具有良好的經濟效益、社會效益和生態效益,對于保護水資源、緩解城鄉水資源緊缺,進而實現生態平衡、改善環境質量都具有重要作用。為此,建議如下:
制訂出臺污水資源化利用的相關法律和政策法規。建議在相關法律法規中明確,政府是污水資源化利用的主要承擔者。同時,推行污水資源化利用,鼓勵廣大單位、企業和家庭廣泛使用污水資源化后生產的中水。特別是要采取經濟手段,引導人們使用中水。住房和城鄉建設部的調查表明,當水費支出占居民家庭收入的2%時,人們才會考慮節水問題;達到5%時,對人們的生活才會產生較大影響;達到10%時,人們會考慮水的重復利用。因此,在政策制訂時,應采取必要的經濟手段,引導、鼓勵人們使用中水。
在制定和修訂城市規劃時,要補充污水資源化利用的內容。當前,很多城市在制定和修訂城市規劃時,缺少污水資源化利用的內容。建議各地把城市污水資源化利用的內容補充到城市規劃之中。要結合海綿城市建設,制定符合當地實際的中水利用發展目標和發展思路。
設置專項資金,建設污水資源化利用示范工程。建議各地政府設置鼓勵引導資金。同時,建立城市污水資源化利用的示范工程,開展中水利用實例研究,為大規模的污水資源化利用積累經驗。
各部門共同努力,加強污水資源化利用。環保部門在審批企業環評文件時,應要求企業優先使用中水。其他部門尤其是水利部門,應提出優先使用中水的相應要求。
學習借鑒國外污水資源化利用的經驗。國外大量污水資源化利用的范例說明,污水再生回用于工業、農業、市政、河道補水、生活雜用、回灌地下水等,在技術上是完全可行的,值得我們學習借鑒。
開展多種形式的宣傳活動,提高公眾環境意識。要通過廣播、電視、網絡等多種形式,開展有針對性的宣傳教育,增強公眾的節水意識,消除公眾對再生水利用的心理障礙。要發動群眾、依靠群眾,形成全社會對污水資源化利用的共識。
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